Faure Gnassingbé, médiateur surprise dans la crise RDC-Rwanda. La diplomatie africaine vient de connaître un coup de théâtre. Ce vendredi 5 avril, lors d’une réunion virtuelle du bureau de l’Union africaine (UA), le président angolais João Lourenço, président en exercice de l’organisation, a annoncé le retrait de sa médiation entre la République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda, tout en proposant son successeur : le président togolais Faure Gnassingbé. Cette décision, prise à quelques semaines du sommet extraordinaire de l’UA sur la sécurité dans la région des Grands Lacs, ouvre un nouveau chapitre incertain dans ce conflit qui dure depuis plus de deux décennies.
Un changement de médiation aux motivations troubles
La passation entre João Lourenço et Faure Gnassingbé ne s’est pas faite sans arrière-pensées. Selon plusieurs sources diplomatiques, l’Angolais, dont la médiation était dans l’impasse depuis des mois, aurait lui-même suggéré le nom du Togolais. Un choix qui interroge, tant par son timing que par son opportunité. En effet, Faure Gnassingbé, au pouvoir depuis 2005 après avoir succédé à son père Gnassingbé Eyadéma, n’est pas un médiateur neutre. Son long règne sans alternance et ses relations étroites avec plusieurs régimes autoritaires en Afrique, dont celui de Paul Kagame au Rwanda, font de lui une figure controversée.
Pourtant, l’Union africaine semble avoir opté pour le pragmatisme plutôt que pour les principes. “Il ne s’agit pas de choisir un saint, mais un facilitateur efficace”, a déclaré un haut fonctionnaire de l’UA sous couvert d’anonymat. “Gnassingbé connaît les dossiers, a l’oreille des principaux acteurs et surtout, il a la patience nécessaire pour ce genre de négociations.”
Kinshasa divisée : entre prudence et scepticisme
À Kinshasa, la nouvelle a été accueillie avec une retenue calculée. Dans les rangs de la majorité présidentielle, on évite soigneusement toute critique ouverte. Lambert Mende, député influent et membre du présidium de l’Union sacrée, a adopté un ton diplomatique : “Nous ne sommes pas dans un concours de popularité. Ce qui compte, c’est que le Rwanda cesse son agression et que nos frontières soient sécurisées.” Une position qui masque mal l’inconfort congolais face à un médiateur perçu comme trop proche de Kigali.
Du côté de l’opposition, les réactions sont plus tranchées. Claudel-André Lubaya, figure du Cadre de concertation des forces politiques et sociales, ne mâche pas ses mots : “On nous propose un médiateur qui, chez lui, refuse le dialogue avec son opposition. Comment croire qu’il pourra être impartial chez nous ?” Plus encore, il dénonce la multiplication des initiatives de paix – UA, SADC, EAC, Qatar – qui, selon lui, “créent plus de confusion que de solutions”.
Le défi de la crédibilité
La nomination de Faure Gnassingbé pose une question fondamentale : un dirigeant aussi contesté peut-il vraiment jouer les arbitres dans un conflit aussi explosif ?
D’un côté, ses partisans mettent en avant son expérience et son réseau. “Il connaît tous les chefs d’État de la région personnellement. Cela compte dans ce genre de négociations”, explique un diplomate ouest-africain. De plus, son pays, le Togo, n’a pas d’intérêts directs dans la région, ce qui pourrait en faire un intermédiaire acceptable.
Mais ses détracteurs pointent un conflit d’intérêts majeur : ses excellentes relations avec Paul Kagame. “Comment peut-on imaginer qu’il fera pression sur Kigali alors qu’il a besoin du soutien rwandais dans d’autres dossiers régionaux ?”, s’interroge un analyste congolais.
Un calendrier serré et des attentes immenses
La médiation de Gnassingbé, si elle est confirmée par l’Assemblée des chefs d’État de l’UA via la procédure du “silence”, devra faire ses preuves rapidement. Plusieurs échéances cruciales se profilent :
En choisissant Faure Gnassingbé, l’Union africaine joue un coup de poker diplomatique. Soit le président togolais, utilisant son entregent et son expérience, parvient à relancer un processus de paix moribond, soit son manque de légitimité démocratique achèvera de discréditer les médiations africaines aux yeux des Congolais.
Une chose est certaine : dans les collines du Kivu comme dans les chancelleries internationales, tous les regards sont désormais tournés vers Lomé. Le temps joue contre la paix, et les populations de l’est de la RDC, prises entre les violences des groupes armés et les lenteurs diplomatiques, attendent plus que des déclarations d’intention.
